Internet Engineering Task Force (IETF)                    H. Schulzrinne
Request for Comments: 6444                           Columbia University
Category: Informational                                         L. Liess
ISSN: 2070-1721                                         Deutsche Telekom
                                                           H. Tschofenig
                                                  Nokia Siemens Networks
                                                                B. Stark
                                                                A. Kuett
                                                            January 2012
          Location Hiding: Problem Statement and Requirements



The emergency services architecture developed in the IETF Emergency Context Resolution with Internet Technology (ECRIT) working group describes an architecture where location information is provided by access networks to endpoints or Voice over IP (VoIP) service providers in order to determine the correct dial string and information to route the call to a Public Safety Answering Point (PSAP). To determine the PSAP Uniform Resource Identifier (URI), the usage of the Location-to-Service Translation (LoST) protocol is envisioned.

インターネットテクノロジー(ECRIT)とIETF緊急コンテキスト決議において開発された緊急サービスアーキテクチャワーキンググループは、位置情報が、正しいダイヤル文字列を決定するために、IP(VoIP)のサービス・プロバイダを介してエンドポイントまたは音声へのアクセスネットワークにより提供されるアーキテクチャについて説明しますルートの情報ポイント(PSAP)に応答公共安全への呼び出し。 PSAP URI(Uniform Resource Identifier)を決定するために、ロケーション・ツー・サービス翻訳(LOST)プロトコルの使用が想定されます。

This document provides a problem statement and lists requirements for situations where the Internet Access Provider (IAP) and/or the Internet Service Provider (ISP) are only willing to disclose limited or no location information.


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Table of Contents


   1. Introduction ....................................................3
      1.1. Emergency Services Architecture ............................3
      1.2. Location Hiding ............................................3
      1.3. Location by Reference ......................................4
   2. Terminology .....................................................5
   3. Requirements ....................................................5
   4. Security Considerations .........................................7
   5. Acknowledgments .................................................7
   6. Normative References ............................................7
1. Introduction
1. はじめに
1.1. Emergency Services Architecture
1.1. 緊急サービスのアーキテクチャ

The emergency services architecture developed in the IETF Emergency Context Resolution with Internet Technology (ECRIT) working group, see [RFC6443], describes an architecture where location information is provided by access networks to endpoints or VoIP service providers in order to determine the correct dial string and information to route the call to a Public Safety Answering Point (PSAP). The Location-to-Service Translation (LoST) protocol [RFC5222] allows callers and other call-routing entities to determine the PSAP Uniform Resource Identifier (URI) for a specific geographical location together with a service URN [RFC5031]. The basic architecture is shown in Figure 1 of [RFC6443] and further detailed in the message flow in Figure 2 of [RFC6443].

インターネットテクノロジー(ECRIT)ワーキンググループとIETF緊急コンテキスト決議において開発された緊急サービスのアーキテクチャは、[RFC6443]を参照して、位置情報が正しいダイヤル文字列を決定するために、エンドポイントまたはVoIPサービスプロバイダへのアクセスネットワークにより提供されるアーキテクチャについて説明そして、経路への情報ポイント(PSAP)に応答公共安全への呼び出し。ロケーション・ツー・サービス翻訳(LOST)プロトコル[RFC5222]は、発信者と他のコールルーティングエンティティは、サービスURN [RFC5031]と一緒に特定の地理的位置のためのPSAP URI(Uniform Resource Identifier)を決定することを可能にします。基本的なアーキテクチャは、[RFC6443]の図1及び[RFC6443]の図2のメッセージ・フローでさらに詳細に示されています。

For emergency services, location information is needed for three purposes:


1. Emergency call routing to the PSAP that is responsible for a specific geographical region.


2. Dispatch of the emergency personnel to the scene of an accident, crime, or other type of incident.


3. Additionally, a Voice Service Provider (VSP) may need to verify that a call is indeed an emergency call and may therefore require location information to ensure that calls routed to a specific URI point to a PSAP.


This document focuses on items (1) and (3). Providing location information by the ISP to emergency authorities, including PSAPs, regional emergency management association, and emergency personnel is typically a legal obligation covered by regulatory frameworks.

この文書では、項目(1)及び(3)に焦点を当てています。 PSAP、地域の緊急事態管理組合、および救急隊員を含む緊急当局にISPによって位置情報を提供することは一般的に規制の枠組みでカバー法的義務です。

1.2. Location Hiding
1.2. 場所の非表示

Internet Access Providers (IAPs) and Internet Service Providers (ISPs) typically have little incentive to provide location information to end hosts or independent VSPs (without monetary compensation) for any purpose, including for emergency call routing. The decision to deny disclosure of location information can be driven by a number of technical and business concerns. Some providers may perceive a risk that allowing users to access location information for non-emergency purposes or prior to an emergency call will incur additional server load and thus costs. Other providers may not want to make location information available without the ability to charge for it. Yet, others fear problems with regard to privacy when disclosing location information to potentially unknown third parties.


1.3. Location by Reference
1.3. 参照による場所

The work on the Location Configuration Protocol (LCP) indicated the need to provide the capability to obtain Location-by-References (LbyRs) in addition to Location-by-Value (LbyV) from a Location Information Server (LIS).


The LCP problem statement and requirements document is [RFC5687]. The requirements for obtaining an LbyR via the LCP and the corresponding dereferencing step can be found in [RFC5808].

LCPの問題声明と要件文書は[RFC5687]です。 LCPと対応する逆参照ステップ介しLbyRを取得するための要件は、[RFC5808]に見出すことができます。

HTTP Enabled Location Delivery (HELD), see [RFC5985], is an instantiation of the LCP concept and allows LbyVs and LbyRs to be requested.


A location reference may already satisfy the requirement for location hiding if the PSAP has the appropriate credentials to resolve the reference. These credentials allow the ISP/IAP to authenticate and to authorize the party that would like to request location information. The policy to obtain these credentials allows ISPs/IAPs to put constraints under which these credentials are handed out. ISPs/IAPs ideally might want to engage in a business relationship with the VSP to receive a financial compensation for the service they provide. On the Internet, the number of VSPs is potentially large and the VSPs would not want to enter a business contract with potentially every ISP/IAP worldwide. The number of potential contracts between ISPs/IAPs and PSAPs is, however, relatively small as they typically need to have a local relationship as PSAPs provide their emergency services support in a certain geographical region for which certain ISPs/IAPs have networks deployed.

場所参照は、既にPSAPは、参照を解決するための適切な資格を有する場合、隠蔽位置の要件を満たすことができます。これらの資格情報は、ISP / IAPを認証するために、位置情報を要求したい政党を認可することができます。これらの資格を取得するためのポリシーは、ISPに/ IAPには、これらの証明書が手渡されたの下に制約をかけることができます。 ISP / IAPは、理想的に、彼らが提供するサービスのための金銭的補償を受けるためにVSPとのビジネス関係に従事することをお勧めします。インターネット上では、のVSPの数は、潜在的に大きいとするVSPは、世界中の潜在的にすべてのISP / IAPと業務契約を入力したいとは思わないでしょう。彼らは通常のPSAPは、特定のISP / IAPには展開されたネットワークを持っているため、特定の地理的地域での緊急サービスのサポートを提供するよう地元関係を持っている必要がありますとしてのISP / IAPはとのPSAPの間の潜在的な契約数は、しかし、比較的小さいです。

Note that the requirement being met here is for delivery of location information to the PSAP, not for LoST routing or for validation at the VSP. Since LoST [RFC5222] requires location by value, location by reference cannot be used for location-based routing. Also, LoST servers may be operated by independent parties, including VSPs, which again may not be able to resolve the reference to location by value. (Note that LoST is a protocol used for determining the location-appropriate PSAP based on location information and a Service URN [RFC5031].)

ここで満たされる要件がPSAPに位置情報を配信するためではなく、失われたルーティングまたはVSPで検証のためであることに留意されたいです。失われた[RFC5222]は値によって位置を必要とするので、参照によってロケーションは、ロケーションベースのルーティングに使用することができません。また、サーバは再び値によって場所への参照を解決することができないかもしれないのVSP、を含む、独立した当事者によって操作することができる失いました。 (失われた位置情報とサービスURN [RFC5031]に基づいて位置適切なPSAPを決定するために使用されるプロトコルであることに注意してください。)

2. Terminology

The keywords "MUST", "MUST NOT", "REQUIRED", "SHALL", "SHALL NOT", "SHOULD", "SHOULD NOT", "RECOMMENDED", "MAY", and "OPTIONAL" in this document are to be interpreted as described in [RFC2119], with the important qualification that, unless otherwise stated, these terms apply to the design of an solution supporting location hiding, not its implementation or application.

キーワード "MUST"、 "MUST NOT"、 "REQUIRED" は、 "NOT SHALL" "ものと" この文書では、 "SHOULD"、 "推奨" "NOT SHOULD"、 "MAY"、 "OPTIONAL" はにあります[RFC2119]に記載されているように、特に明記しない限り、これらの用語は、溶液の支持位置の隠蔽の設計ではなく、その実施またはアプリケーションに適用する重要な資格と、解釈されます。

This document reuses terminology from [RFC5687].


3. Requirements

Req-1: There MUST be a way for the ISP/IAP to withhold precise location information from the endpoint and from the VSP.

REQ-1:ISP / IAPは、エンドポイントからおよびVSPから正確な位置情報を保留するための方法がなければなりません。

Req-2: The ISP/IAP MUST support the ability of the endpoint or the VSP to route emergency calls.

REQ-2:ISP / IAPは、ルート緊急通話へのエンドポイントまたはVSPの能力をサポートしなければなりません。

Req-3: The VSP MUST be able to validate that a call purported to be an emergency call is being routed to a bona fide URI, which is denoted by being a URI in LoST for the designated emergency service. This requirement is provided to deal with potential security problems described in Section 5.1 of [RFC5069].


Req-4: The PSAP MUST receive precise location information (by value) about emergency callers. As such, any solution MUST be able to provide location information to the PSAP even while withholding it from the emergency caller.


Req-5: The proposed solution MUST NOT assume a business or trust relationship between the caller's VSP and the caller's ISP.


Req-6: A solution MUST consider deployment scenarios where a VSP does not operate in the same jurisdiction as the PSAP.


Req-7: The solution MUST consider that service boundaries for the various emergency services responsible for a particular location may differ.


Req-8: The steps needed by the endpoint for emergency calling SHOULD be no different when location is withheld versus when location is not withheld. In particular, user agents cannot require additional configuration to discover in which particular environment (hiding or no hiding) they find themselves.


Req-9: The solution SHOULD work without the ISP/IAP having to support SIP and without the need to utilize SIP between the endpoint and the VSP.

REQ-9:溶液は、ISP / IAPは、SIPをサポートしなくても、エンドポイントとVSP間SIPを利用することなく動作するはずです。

Req-10: The solution MUST work if PSAP boundaries have holes. (For a discussion about holes in PSAP boundaries and their encoding, the reader is referred to [RFC5964].)

REQ-10:PSAPの境界は穴を持っている場合、ソリューションが動作する必要があります。 (PSAP境界の穴とその符号化に関する議論については、読者は[RFC5964]と呼ばれます。)

Req-11: The solution MUST NOT assume the existence of Emergency Service Routing Proxies (ESRPs) per country, state, and city.


Req-12: The solution MUST consider that service boundaries for different emergency services may differ, but they overlap at the location of the caller.


Req-13: Though the solution MAY add steps to the emergency call routing process described in [RFC6443], these steps MUST NOT significantly increase call setup latency. For example, the revised process MUST NOT include "trial-and-error" operations on its critical path, such as attempts at LbyR resolutions that may take time to time out.


Req-14: The solution MUST allow the end host to determine PSAP/ESRP URLs prior to the call, for all emergency services.

REQ-14:ソリューションは、エンドホストは、すべての緊急サービスのために、呼び出しの前にPSAP / ESRPのURLを決定するために許容しなければなりません。

Req-15: The solution MUST allow user agents (UAs) to discover at least their dial string ahead of the emergency call.


Req-16: The solution MUST have minimal impact on UAs, i.e., a solution is preferred if it does not require a substantially different emergency service procedure compared to the procedure of dealing with emergency services where no location hiding is applied.


Req-17: The solution MUST NOT interfere with the use of LoST for non-emergency services.


Req-18: The solution MUST allow emergency calls to reach an IP-to-PSTN gateway rather than the IP-based PSAP directly.


Req-19: The solution MUST NOT shift effort (externality), i.e., the convenience of the location-hiding ISP MUST NOT impose a burden on user agents or non-hiding ISPs/IAPs and SHOULD NOT impose a burden on VSPs.

REQ-19:溶液、すなわち、位置隠蔽ISPの利便性は、ユーザエージェントまたは非隠蔽のISP /のIAPに負担を課してはいけませんとのVSPの負担を課すべきではない、努力(外部性)をシフトしてはいけません。

Req-20: The solution SHOULD minimize the impact on LoST, SIP conveyance [RFC6442], and DHCP.

REQ-20:ソリューションは、SIP搬送[RFC6442]、およびDHCP LOSTへの影響を最小限に抑えるべきです。

Req-21: The solution SHOULD NOT break in the presence of NATs and SHOULD consider the presence of legacy devices, as described in [RFC5687].


4. Security Considerations

This document does not raise additional security consideration beyond those mentioned in [RFC5687] and discussed in this document.


5. Acknowledgments

We would like to thank the following ECRIT working group members (in no particular order) for their contributions:


o Andrew Newton (


o James Winterbottom (


o Brian Rosen (


o Richard Barnes (


o Marc Linsner (


o Ted Hardie (


The authors would also like to thank Ben Campbell for his Gen-ART review. Additionally, we would like to thank Jari Arkko, Alexey Melnikov, Tim Polk, and Dan Romascanu for their IESG review.


6. Normative References

[RFC2119] Bradner, S., "Key words for use in RFCs to Indicate Requirement Levels", BCP 14, RFC 2119, March 1997.

[RFC2119]ブラドナーの、S.、 "要件レベルを示すためにRFCsにおける使用のためのキーワード"、BCP 14、RFC 2119、1997年3月。

[RFC5031] Schulzrinne, H., "A Uniform Resource Name (URN) for Emergency and Other Well-Known Services", RFC 5031, January 2008.

[RFC5031] Schulzrinneと、H.、 "ユニフォームリソース名救急およびその他のよく知られているサービスのための(URN)"、RFC 5031、2008年1月。

[RFC5069] Taylor, T., Tschofenig, H., Schulzrinne, H., and M. Shanmugam, "Security Threats and Requirements for Emergency Call Marking and Mapping", RFC 5069, January 2008.

[RFC5069]テイラー、T.、Tschofenig、H.、Schulzrinneと、H.、およびM・シャンミューガム、 "セキュリティの脅威と緊急マーキングコールとマッピングのための要件"、RFC 5069、2008年1月。

[RFC5222] Hardie, T., Newton, A., Schulzrinne, H., and H. Tschofenig, "LoST: A Location-to-Service Translation Protocol", RFC 5222, August 2008.

[RFC5222]ハーディ、T.、ニュートン、A.、Schulzrinneと、H.、およびH. Tschofenig、 "失われた:場所・ツー・サービス翻訳・プロトコル"、RFC 5222、2008年8月。

[RFC5687] Tschofenig, H. and H. Schulzrinne, "GEOPRIV Layer 7 Location Configuration Protocol: Problem Statement and Requirements", RFC 5687, March 2010.

[RFC5687] Tschofenig、H.およびH. Schulzrinneと、 "GEOPRIVレイヤ7場所構成プロトコル:問題文と要件"、RFC 5687、2010年3月。

[RFC5808] Marshall, R., "Requirements for a Location-by-Reference Mechanism", RFC 5808, May 2010.

[RFC5808]マーシャル、R.、 "場所・バイ・リファレンス・メカニズムのための要件"、RFC 5808、2010年5月。

[RFC5964] Winterbottom, J. and M. Thomson, "Specifying Holes in Location-to-Service Translation (LoST) Service Boundaries", RFC 5964, August 2010.

[RFC5964]ウィンター、J.とM.トムソン、 "ロケーション・ツー・サービス翻訳(LOST)サービス境界の穴の指定"、RFC 5964、2010年8月。

[RFC5985] Barnes, M., "HTTP-Enabled Location Delivery (HELD)", RFC 5985, September 2010.

[RFC5985]バーンズ、M.、 "HTTP対応の場所デリバリー(保持)"、RFC 5985、2010年9月。

[RFC6442] Polk, J., Rosen, B., and J. Peterson, "Location Conveyance for the Session Initiation Protocol", RFC 6442, December 2011.

[RFC6442]ポーク、J.、ローゼン、B.、およびJ.ピーターソン、 "セッション開始プロトコルのための場所搬送"、RFC 6442、2011年12月。

[RFC6443] Rosen, B., Schulzrinne, H., Polk, J., and A. Newton, "Framework for Emergency Calling Using Internet Multimedia", RFC 6443, December 2011.

[RFC6443]ローゼン、B.、Schulzrinneと、H.、ポーク、J.、およびA.ニュートン、 "インターネットマルチメディアを使用して緊急コールのためのフレームワーク"、RFC 6443、2011年12月。

Authors' Addresses


Henning Schulzrinne Columbia University Department of Computer Science 450 Computer Science Building New York, NY 10027 US Phone: +1 212 939 7004 EMail: URI:

コンピュータサイエンス450コンピュータサイエンスビルニューヨークのヘニングSchulzrinneとコロンビア大学学部、NY 10027米国電話:+1 212 939 7004 Eメール URI:

Laura Liess Deutsche Telekom Networks Deutsche Telekom Allee 7 Darmstadt, Hessen 64295 Germany Phone: EMail: URI:

ローラ・Liessドイツテレコムネットワークスドイツテレコムアリー7ダルムシュタット、ヘッセン64295ドイツ電話番号:Eメール URI:

Hannes Tschofenig Nokia Siemens Networks Linnoitustie 6 Espoo 02600 Finland Phone: +358 (50) 4871445 EMail: URI:

ハンネスTschofenigノキアシーメンスネットワークスLinnoitustie 6 02600エスポーフィンランド電話番号:+358(50)4871445 Eメール URI:

Barbara Stark AT&T 725 W Peachtree St, NE Atlanta, GA 30308 USA Phone: +1 404 499 7026 EMail:

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